21-23 мая 2019 года состоялось Пленарное заседание Совета судей Российской Федерации. Руководил работой заседания председатель совета судей Российской Федерации В.В.Момотов.
В работе Совета судей Российской Федерации приняли участие Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М.Лебедев, председатель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации Н.В.Тимошин, Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации А.В.Гусев, начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров А.Ю.Федоров, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А.Клишас, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, полномочный представитель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации и Министерстве юстиции Российской Федерации Е.Б.Мизулина, председатель Общероссийской общественной организации «Российское объединение судей» Ю.И.Сидоренко, ректор Российского государственного университета правосудия, председатель Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи В.В.Ершов, члены Совета судей Российской Федерации и приглашенные.
На заседании выступил председатель Верховного Суда Российской Федерации Вячеслав Михайлович Лебедев, который рассказал о реализации мер, направленных на укрепление независимости судей и повышение эффективности правосудия. По его словам, на данный момент формируется кадровый состав кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, которые будут считаться образованными после назначения не менее половины судей от штатной численности судов. День начала их работы будет установлен постановлением Пленума Верховного Суда РФ не позднее 1 октября 2019 года. При этом в июле будет принято постановление, которым будет определен порядок рассмотрения дел и жалоб, принятых к производству до начала работы новых судов.
В.М. Лебедев также отметил, что с первого дня работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции вступят в силу законодательные изменения, направленные на совершенствование судопроизводства. Так, появится понятие «сплошной» кассации. В соответствии с ним кассационные жалобы будут рассматриваться в судебном заседании с приглашением сторон.
Для обеспечения права на квалифицированную юридическую помощь вводится профессиональное представительство. Унифицирован порядок рассмотрения заявлений об отводах. Новой мерой реагирования на нарушение порядка в судебном заседании станет ограничение продолжительности выступления сторон.
С 1 сентября 2019 года вступают в силу изменения, которыми предусмотрены обязательное аудиопротоколирование судебных заседаний, распределение дел с использованием автоматизированной информационной системы с учетом нагрузки и специализации судей. Вводится новый вид дисциплинарного взыскания для судей – понижение в квалификационном классе. Предусмотрены критерии разграничения судебной ошибки и дисциплинарного проступка судьи.
Уже внесен в Госдуму законопроект, который предусматривает назначение на должности мировых судей без ограничения срока полномочий. Как отметил В.М.Лебедев, это связано с необходимостью обеспечения гарантий независимости мировых судей, переназначение которых на новые сроки создает возможности для внепроцессуальной оценки их работы. Кроме того, различие в сроках полномочий противоречит принципу единства правового статуса судей.
Еще один законопроект предусматривает передачу Высшей квалификационной коллегии судей РФ полномочия давать согласие на возбуждение уголовных дел в отношении судей районных и мировых судов. Верховный Суд РФ также внес в Госдуму пакет законодательных инициатив, устанавливающих порядок производства по делам, связанным с пребыванием несовершеннолетних в центрах временного содержания и учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа. Предусмотрено рассмотрение таких дел в порядке административного, а не уголовного судопроизводства.
В.М. Лебедев напомнил и о проекте закона, который предусматривает введение института уголовного проступка, что позволит исключить негативные последствия для человека в виде судимости за совершение деяний, которое не наказывается лишением свободы.
В своем выступлении председатель Совета судей Российской Федерации Виктор Викторович Момотов сообщил, что в этом году одной из ключевых задач Совета судей Российской Федерации является содействие реализации судебной реформы, инициированной Верховным Судом Российской Федерации. Особое внимание уделяется развитию электронного правосудия, расширению применения электронных технологий в судебной деятельности. Предусмотрен перевод в электронную форму судебных архивов, а также дел и документов, которые будут поступать в кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции. В.В.Момотов отметил, что введение принципа полной кассации предполагает ежегодное истребование судами кассационной инстанции общей юрисдикции значительного числа дел из нижестоящих судов. Потому почтовая пересылка дел должна уступить место электронному документообороту.
Также он напомнил, что Совет судей уделяет внимание и регламентации поведения посетителей в зданиях судов. (Полный текст выступления председателя Совета судей Российской Федерации В.В.Момотова размещен на сайте Совета судей РФ http://www.ssrf.ru/page/33081/detail/)
На заседании были рассмотрены вопросы повестки дня:
– о результатах работы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и рабочей группы для подготовки проектов технического задания и государственного контракта о разработке норм нагрузки судей и работников аппаратов судов;
– о концепции по формированию кадрового резерва для органов военно-судебной системы Российской Федерации;
– о внесении изменений в Концепцию реформирования института администраторов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда и апелляционного военного суда;
– о проекте федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «О военных судах в Российской Федерации» (в части совершенствования деятельности администратора суда) и проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (в части реализации Концепции реформирования института администраторов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов);
– о новой редакции методических рекомендаций по оформлению судами общей юрисдикции стендов и (или) технических средств аналогичного назначения;
– об организации осуществления внутреннего и финансового аудита Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и подведомственными ему получателями средств федерального бюджета;
– о внесении изменений в Положение о комиссии Совета судей Российской Федерации по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, утвержденное постановлением Совета судей от 22 мая 2014 г. № 324;
– о созыве очередного X Всероссийского съезда судей;
– об образовании округов по выдвижению и обсуждению кандидатов в состав Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;
– о прекращении полномочий членов Совета судей Российской Федерации по их инициативе;
– об избрании представителей в состав Совета судей Российской Федерации взамен выбывших;
– о выборах члена Президиума Совета судей Российской Федерации от судей арбитражных судов, взамен выбывшего;
– об избрании членом Финансовой комиссии Совета судей Российской Федерации представителя от судей судов Кировской области, председателя Кировского областного суда Егорова Константина Ивановича;
– об избрании членом комиссии Совета судей Российской Федерации по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства представителя от судей судов Самарской области, председателя Самарского областного суда Кудинова Вадима Вячеславовича;
– о внесении изменений в Положение о комиссии Совета судей Российской Федерации по информатизации и автоматизации работы судов;
– о рассмотрении заключения Дисциплинарной комиссии Совета судей Российской Федерации;
– презентация научной литературы Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации по проблемам правосудия в современном мире;
– заслушана информация о результатах работы комиссий Совета судей Российской Федерации.
По обсуждаемым вопросам приняты постановления.
Поиск
Войти
Совет судей 