Регламент конференции судей Самарской области

Утвержден
Постановлением Конференции судей Самарской области 22 марта 2012 года (в редакции постановлений с изменениями от 19.05.2020 года;
от 02.02.2023 года)
РЕГЛАМЕНТ
КОНФЕРЕНЦИИ СУДЕЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1
Настоящий регламент определяет порядок работы конференции судей Самарской области в части, не урегулированной федеральными законами.
Статья 2
Конференция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, относящимися к деятельности органов судейского сообщества, и настоящим Регламентом.
Статья 3
Конференция судей представляет судей Самарского областного суда, Арбитражного суда Самарской области, Самарского гарнизонного военного суда, а также судей районных (городских) судов и мировых судей Самарской области.
Статья 4
Конференция судей вправе принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в Самарской области, за
исключением вопросов, относящихся к полномочиям Всероссийского съезда судей, квалификационной коллегии судей Самарской области и экзаменационной комиссии Самарской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи, а также правомочна утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в Самарской области.
Решение конференции судей принимается простым большинством голосов, если конференцией не установлен иной порядок принятия решений.
Статья 5
Конференция судей созывается Советом судей Самарской области по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. О созыве конференции Совет судей извещает судейское сообщество не позднее, чем за 1 месяц.
Статья 6
Делегаты на конференцию избираются с учетом необходимости представительства на ней судей соответственно от Самарского областного суда, Арбитражного суда Самарской области, Самарского гарнизонного военного суда, а также от судей районный (городских) судов и мировых судей Самарской области.
Статья 7
Делегаты на Конференцию избираются по следующим нормам представительства:
• от Самарского областного суда, Арбитражного суда Самарской области и Самарского гарнизонного военного суда - 1 делегат от 2-х судей;
•от мировых судей - 1 делегат от 3-х судей;
•от городских и районных судов - 1 делегат от 4-х судей;
•от судов с численностью менее 4-х судей - 1 делегат;
•от судебных районов с численностью менее 3-х судей — 1 делегат.
В судебных районах, где образован один судебный участок или назначен один мировой судья, мировой судья участвует в работе конференции на правах делегата.
В число судей входят судьи в отставке, закрепленные за соответствующим судом (судебным районом).
Статья 8
Делегаты на конференцию избираются на общих собраниях судей каждого суда либо судебного района.
Порядок голосования при избрании делегатов определяется общим собранием.
Протоколы общих собраний судей суда соответствующего вида и уровня судебной системы об избрании делегатов конференции должны быть представлены в Совет судей не менее чем за месяц до дня проведения конференции.
.Статья 9
Деятельность конференции основывается на принципах независимости судей и невмешательства в судебную деятельность, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.
Заседания конференции проводятся гласно и носят открытый характер.
В работе конференции могут принимать участие должностные лица органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации и Самарской области.
По приглашению председателя Совета судей в работе конференции могут принимать участие и другие лица.
На открытых заседаниях конференции могут присутствовать представители средств массовой информации.
Конференция вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Статья 10
Основной формой работы конференции является собрание делегатов от судей Самарской области.
В исключительных случаях по согласованию с Советом судей Российской Федерации конференция судей может быть проведена путем раздельного собрания делегатов с дистанционным участием посредством использования систем видеоконференц-связи.
Решение о проведении конференции судей путем раздельного собрания делегатов с дистанционным участием принимает Совет судей Самарской области.
Статья 11
Конференция правомочна, если в ее работе принимают участие более 2/3 избранных делегатов.
Статья 12
Председательствует на конференции председатель Совета судей либо по его поручению один из его заместителей.
Статья 13
Перед началом конференции исполняется Государственный гимн Российской Федерации.
Статья 14
Рабочими органами конференции являются президиум конференции, счётная и редакционная комиссии.
Статья 15
Состав президиума формируется открытым голосованием делегатов конференции по предложению Совета судей Самарской области из числа
делегатов.
Президиум организует проведение конференции и координирует работу комиссий конференции.
Счетная и редакционная комиссии конференции избираются ее делегатами по их предложениям, открытым голосованием большинством голосов из числа делегатов, участвующих в конференции.
Статья 16
Председательствующий на конференции:
-открывает конференцию;
-руководит работой конференции в соответствии с настоящим регламентом;
-предоставляет возможность для выступлений делегатам конференции; -проводит голосование по всем вопросам повестки дня, требующим принятия решения открытым голосованием;
-дает поручения, связанные с обеспечением работы конференции и ее рабочих органов;
-отвечает на вопросы, поступившие в его адрес;
-обеспечивает порядок в зале;
-объявляет о начале и окончании тайного голосования;
-объявляет перерывы;
-оглашает письменные запросы, предоставляет возможность задать вопросы, высказать замечания, предложения и поправки к проектам постановлений;
- осуществляет иные полномочия, обеспечивающие беспрепятственное проведение конференции и решение поставленных перед ней задач в соответствии с повесткой дня;
-закрывает конференцию.
Председательствующий не вправе комментировать выступления на конференции и давать им оценку.
В случае нарушения выступающим установленного регламента, председательствующий вправе прервать его выступление.
Председательствующий пресекает любые действия, нарушающие настоящий регламент.
Статья 17
Счетная комиссия избирается делегатами конференции для проведения голосования и подведения итогов голосования (в том числе тайного голосования).
Кандидаты в счетную комиссию вправе заявить мотивированный самоотвод.
Счетная комиссия:
разъясняет порядок голосования;
проводит подсчет голосов и объявляет результаты открытого голосования;
контролирует изготовление бюллетеней для тайного голосования;
проводит подсчет голосов и объявляет результаты тайного голосования.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря.
Председатель счетной комиссии оглашает результаты тайного голосования, в том числе по выборам членов Совета судей Самарской области, квалификационной коллегии судей Самарской области, экзаменационной комиссии Самарской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии и оформляются протоколом.
Протоколы счетной комиссии подписываются председателем и секретарем счетной комиссии.
Протоколы счетной комиссии по результатам голосования утверждаются конференцией.
Протоколы счетной комиссии и бюллетени для тайного голосования, включая недействительные и испорченные, опечатываются председателем
счетной комиссии печатью Совета судей, приобщаются к протоколу конференции и передаются на хранение в Совет судей.
Статья 18
Редакционная комиссия избирается в количестве и в персональном составе по предложению делегатов конференции.
Кандидаты в редакционную комиссию вправе заявить мотивированный самоотвод.
Редакционная комиссия изучает проекты решений, анализирует замечания и предложения, высказанные участниками конференции, и вырабатывает окончательный вариант решения.
Проект решения конференции в целом или по отдельным пунктам ставится на голосование и принимается большинством голосов.
Статья 19
В ходе конференции ведется протокол, а при наличии технической возможности по предложению делегатов конференции может также осуществляться протоколирование с использованием средств аудиозаписи.
Секретарь Совета судей организует ведение протокола конференции, который подписывается председательствующим и секретарем.
Протокол конференции хранится в Совете судей Самарской области.
Статья 20
Перед началом работы конференции производится регистрация делегатов. До голосования может быть проведена дополнительная регистрация. Регистрация проводится на основании списка делегатов конференции, сформированного на основе протоколов общих собраний судов области, при предъявлении ими документов, удостоверяющих их личность.
Статья 21
Работа конференции начинается с установления кворума.
Кворум определяется по окончании регистрации участников конференции.
Статья 22
При наличии кворума председательствующий оглашает рекомендованную Советом судей повестку дня.
При этом каждый делегат вправе предложить дополнительные вопросы повестки дня, которые ставятся на голосование.
Принятым к рассмотрению считается вопрос, за который проголосовало большинство делегатов.
После обсуждения всех предложений повестка дня утверждается конференцией в целом.
Статья 23
После утверждения повестки дня конференция избирает счётную, а при необходимости и редакционную комиссии, устанавливает время для докладов, содокладов, выступлений.
Статья 24
Участник конференции вправе:
знакомиться с документами, относящимися к обсуждаемым вопросам; задавать вопросы председательствующему, докладчикам, содокладчикам; выступать и вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов; выдвигать себя и других судей в рабочие органы конференции; заявлять мотивированный самоотвод в случае его выдвижения в состав рабочих органов конференции.
Участник конференции при выступлении не должен: нарушать установленный регламент; отклоняться от обсуждаемой темы;
выступать без разрешения председательствующего, в том числе комментировать с места выступающих и давать оценку их выступлениям;
превышать отведенное для выступления время.
Статья 25
Председательствующий предоставляет слово докладчику в соответствии с повесткой дня. При необходимости время доклада может быть увеличено с согласия большинства участников конференции.
Докладчику могут быть заданы вопросы в устной и письменной форме в пределах времени, отведенного конференцией для обсуждения данного вопроса.
Статья 26
Участник конференции вправе выступить по каждому вопросу повестки
дня.
Повторное выступление по одному и тому же вопросу допускается только после выступления по этому вопросу судей, участвующих в обсуждении.
Статья 27
Прения прекращаются с согласия конференции по предложению председательствующего или любого иного участника конференции.
Статья 28
После обсуждения проект решения ставится председательствующим на голосование конференции для принятия за основу. В отсутствие такой необходимости проект решения может быть поставлен председательствующим на голосование конференции для принятия в целом. Решение принимается большинством голосов.
Статья 29
После принятия проекта решения за основу участники конференции вправе вносить предложения о его изменении или дополнении. Каждая поправка подлежит голосованию. С учетом всех утвержденных поправок конференция принимает окончательное решение, которое считается принятым, если за него проголосовало большинство делегатов.
Статья 30
Голосование по всем возникающим вопросам проводится открытое, если иное не установлено федеральным законом, настоящим регламентом или конференцией.
В случае необходимости конференция вправе принять решение о проведении тайного голосования по любому вопросу повестки дня.
Статья 31
Решение конференции принимается в форме постановления.
Решения конференции подлежат опубликованию на официальном сайте Совета судей Самарской области.
Статья 32
Совет судей Самарской области избирается на конференции судей в количестве 19 членов, с учетом необходимости представительства в нем судей областного суда, городских и районных судов, арбитражного суда, гарнизонного военного суда, мировых судей, а также численности действующих судей:
• от областного суда - 5 судей;
• от районных и городских судов - 9 судей:
• от арбитражного суда - 2 судьи;
• от мировых судей - 2 судьи;
• от гарнизонного суда - 1 судья.
от судей в отставке -2 судьи.
Членами Совета судей могут быть как действующие судьи, так и судьи в отставке соответствующих уровней, с учетом норм представительства, определенных настоящей статьей.
Статья 33
Выборы членов Совета судей Самарской области проводятся, как правило на альтернативной оенове, тайным либо открытым голосованием. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов.
Судья не может быть избран одновременно в Совет судей Самарской области и в Квалификационную коллегию судей Самарской области.
Статья 34
Кандидаты в Совет судей Самарской области от областного, арбитражного и гарнизонного судов выдвигаются на общих собраниях данных судов. Кандидаты от районных и городских судов, мировых судей выдвигаются непосредственно на конференции.
Кандидат может заявить мотивированный самоотвод.
Статья 35
Каждый делегат вправе предложить свою или иную кандидатуру для обсуждения и включения в список для голосования. По каждой кандидатуре для внесения в списки для голосования проводится голосование.
Статья 36
В случае выдвижения кандидата без альтернативы, он считается избранным, если за него проголосовало не менее половины делегатов, участвующих в голосовании.
Статья 37
Председательствующий обязан огласить список кандидатов на избрание членов Совета судей Самарской области.
Статья 38
При проведении открытого голосования счетная комиссия проводит подсчет голосов. Председатель счетной комиссии оглашает результаты подсчета.
В случае проведения тайного голосования счетная комиссия проводит голосование и результаты отражает в протоколах, которые оглашаются председателем счетной комиссии.
Статья 39
Конференция на основе результатов голосования принимает решение об утверждении итогов голосования.
Статья 40
Избранный Совет судей из своего состава избирает подотчетных ему председателя Совета судей Самарской области и его заместителей.
Статья 41
В соответствии с п.4 ст.11 Федерального закона от 14.03.2002 № ЗО-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», квалификационная коллегия судей Самарской области формируется по следующим нормам представительства:
от судей Самарского областного суда - два судьи; от судей Арбитражного суда Самарской области - пять судей; от судей Самарского гарнизонного военного суда - один судья; от судей районных (городских) судов - три судьи; от мировых судей - один судья;
семь представителей общественности;
один представитель Президента Российской Федерации.
Судьи в состав квалификационной коллегии судей Самарской области избираются на конференции судей.
Статья 42
Выдвижение кандидатов в квалификационную коллегию судей Самарской области осуществляется непосредственно на конференции.
Каждый делегат вправе предложить свою или иную кандидатуру для обсуждения и включения в список для тайного голосования.
Кандидат вправе заявить мотивированный самоотвод.
В бюллетень для тайного голосования включаются все предложенные кандидаты за исключением лиц, заявивших самоотвод, который был принят.
Статья 43
Выборы членов квалификационной коллегии проводятся, как правило на альтернативной основе, и тайным голосованием.
Избранными членами квалификационной коллегии судей считаются лица, получившие наибольшее количество голосов делегатов конференции, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании принимали участие более половины делегатов, участвующих в конференции.
В случае выдвижения кандидата без альтернативы, он считается избранным, если за него проголосовало не менее половины делегатов, участвующих в голосовании.
При равном наименьшем количестве голосов, поданных за двух или более кандидатов, проводится повторное тайное голосование. Остальные
кандидатуры считаются отклоненными.
Если при повторном голосовании никто из кандидатов не набрал нужного числа голосов, конференция судей проводит новые выборы.
Судья не может быть избран одновременно в Совет судей Самарской области и Квалификационную коллегию судей Самарской области, не может быть членом квалификационных коллегий разного уровня.
Статья 44
Счетная комиссия проводит голосование и результаты отражает в протоколах, которые оглашаются председателем счетной комиссии либо по его поручению одним из членов счетной комиссии.
Статья 45
Конференция на основе результатов голосования принимает решение об утверждении итогов голосования.
Статья 46
Квалификационная коллегия судей на первом заседании избирает из числа своих членов председателя и заместителя председателя квалификационной коллегии судей.
Член квалификационной коллегии судей не может быть избран на должность председателя или заместителя председателя квалификационной коллегии судей более двух раз подряд.
Статья 47
Избрание судей в состав квалификационной коллегии судей Самарской области вместо выбывших в период между конференциями осуществляется Советом судей Самарской области в соответствии с Регламентом Совета судей.
Статья 48
Делегаты конференции судей Самарской области избирают членов экзаменационной комиссии Самарской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи в соответствии с настоящим регламентом, с
учетом необходимости представительства в этой комиссии судей областного, арбитражного и районных судов, а также преподавателей юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования, научных работников, имеющих ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук, и представителей общероссийских общественных объединений юристов.
Статья 49
Экзаменационная комиссия Самарской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи формируется в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства:
- от судей судов общей юрисдикции - 5 членов комиссии;
- от судей арбитражных судов - 5 членов комиссии;
от преподавателей юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научных работников, имеющих ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук, - 2 члена комиссии;
- от общероссийских общественных объединений юристов - 1 член комиссии.
Статья 50
Председатель Самарского областного суда и председатель Арбитражного суда Самарской области представляют не менее двух кандидатур на каждое место члена экзаменационной комиссии.
К представлению председателя Самарского областного суда и председателя Арбитражного суда Самарской области прилагаются анкеты, содержащие сведения о кандидате в состав экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи, по форме согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Регламенту.
Представленные кандидатуры в состав экзаменационной комиссии обсуждаются на конференции судей Самарской области.
Кандидат может заявить мотивированный самоотвод.
Кандидаты в члены экзаменационной комиссии Самарской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи приглашаются на конференцию судей Самарской области, где делегаты конференции могут задавать вопросы присутствующим на заседании кандидатам в состав экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
После обсуждения все представленные председателем Самарского областного суда и председателем Арбитражного суда Самарской области кандидатуры в состав экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи включаются в бюллетени для тайного голосования.
Статья 51
Избрание членов экзаменационной комиссии Самарской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи осуществляется делегатами конференции судей Самарской области тайным голосованием.
Избрание осуществляется:
1) в отношении судей - по представлению председателя Самарского областного суда и председателя Арбитражного суда Самарской области;
2) в отношении иных членов экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи - по представлению председателя Самарского областного суда и председателя Арбитражного суда Самарской области, которые основаны на поступивших им на рассмотрение предложениях образовательных организаций высшего образования, научных организаций, общероссийских общественных объединений юристов.
Избранными членами экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи считаются лица, получившие
наибольшее количество голосов делегатов конференции, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании принимали участие более половины делегатов, участвующих в конференции. ...
При равном наименьшем количестве голосов, поданных за двух или более кандидатов, проводится повторное тайное голосование. Остальные
кандидатуры считаются отклоненными.
Если при повторном голосовании никто из кандидатов не набрал нужного числа голосов, конференция судей проводит новые выборы.
При этом, председатель Самарского областного суда и (или) председатель Арбитражного суда Самарской области вносит новое представление по кандидатурам в состав экзаменационной комиссии по приему
квалификационного экзамена на должность судьи, допускающее включение кандидатур, которые выдвигались ранее.
Члены экзаменационной комиссии не могут входить в составы экзаменационных комиссий разного уровня и в состав квалификационной коллегии судей Самарской области.
Статья 52
Представление и избрание кандидатур в состав экзаменационной комиссии Самарской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших проводится Советом судей Самарской области тайным голосованием на альтернативной основе с соблюдением соответствующих требований представления и процедуры избрания.
Статья 53
Экзаменационная комиссия Самарской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи на первом заседании избирает из числа своих членов председателя экзаменационной комиссии и заместителя председателя экзаменационной комиссии.
Статья 54
Очно-заочный формат проведения конференции предполагает раздельное собрание групп делегатов на базе судов области, в которых залы соответствующей вместимости оборудованы системами видеоконференц-связи для обеспечения дистанционного участия делегатов в конференции.
Для этих целей с учетом количественного состава делегатов и территориального расположения судов делегаты делятся на группы и определяются суды области, на базе которых организовано участие соответствующей группы делегатов в конференции судей (условно -округа).
Для проведения выборов в каждом базовом суде конференцией избираются не менее трех членов счетной комиссии из числа делегатов от каждого округа, принимающих участие в конференции, которые:
- обеспечивают подсчет голосов и объявляют результаты открытого голосования по своему округу;
- контролируют изготовление бюллетеней для тайного голосования по количеству участников конференции от соответствующего округа;
- проводят подсчет голосов и объявляют результаты тайного голосования по своему округу;
- подписывают протокол членов счетной комиссии по своему округу, который приобщается к итоговому протоколу счетной комиссии.
На основании результатов голосования по каждому округу председатель счетной комиссии:
- обеспечивает подсчет голосов и объявляет итоговые результаты открытого голосования;
- обеспечивает подсчет голосов и объявляет итоговые результаты тайного голосования.
Председатель и секретарь счетной комиссии подписывают итоговый протокол счетной комиссии.
Итоговые протоколы счетной комиссии вместе с приложенными протоколами членов счетной комиссии по округам и бюллетени для тайного
голосования, включая недействительные и испорченные, опечатываются председателем счетной комиссии печатью Совета судей, приобщаются к протоколу конференции и передаются на хранение в Совет судей.
Статья 55
После принятия решений по всем вопросам повестки дня конференция прекращает свою работу.
Статья 56
Конференция судей вправе вносить изменения и дополнения в данный регламент путем голосования простым большинством голосов.
Статья 57
Организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности конференции возлагается на Управление Судебного департамента в Самарской области.